日前，記者從山東省糧食和物資儲(chǔ)備局了解到，為鞏固和提升全省糧食安全水平，加快形成政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的糧食儲(chǔ)備新格局，規(guī)范糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理，省發(fā)展和改革委員會(huì)、省糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)《山東省糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法），要求各地按照企業(yè)近三年平均日實(shí)際使用糧食數(shù)量為基數(shù)，指導(dǎo)企業(yè)建立不低于3天日實(shí)際使用糧食數(shù)量的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。該辦法自2025年8月1日起施行，有效期至2030年7月31日。
各地應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)“儲(chǔ)糧”不低于3天日實(shí)際使用量，儲(chǔ)備品種以口糧為主
糧食安全至關(guān)重要，企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備是國(guó)家儲(chǔ)備體系的重要組成部分，糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備是政府儲(chǔ)備的有益補(bǔ)充。記者了解到，辦法所稱糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備）是指縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，指導(dǎo)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立的一定數(shù)量糧食庫(kù)存。社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備糧權(quán)歸企業(yè)所有，平時(shí)由企業(yè)自行管理、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，必要時(shí)按照地方人民政府有關(guān)規(guī)定參與供需調(diào)節(jié)，發(fā)揮緩沖作用，協(xié)同應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
辦法要求，社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備品種應(yīng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)，以口糧為主，包括小麥、稻谷及其成品糧。各地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照企業(yè)近三年平均日實(shí)際使用糧食數(shù)量為基數(shù)，指導(dǎo)企業(yè)建立不低于3天日實(shí)際使用糧食數(shù)量的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。責(zé)任企業(yè)所儲(chǔ)存的中央、地方、外?。ㄊ校┱Z食儲(chǔ)備和其他政策性糧食，為其他企業(yè)代存及農(nóng)戶委托代儲(chǔ)的糧食，不納入社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備規(guī)模范圍。
社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，原則上每三年核定一次
辦法明確，社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備要充分考慮企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和承受能力，漸次推進(jìn)落實(shí)。對(duì)處于經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大虧損或處于非正常生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，可暫不要求建立。對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)，可按照季節(jié)性建立。各地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、糧食供求形勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等，定期或不定期對(duì)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化，確保企業(yè)能承受、政策可持續(xù)，原則上每三年核定一次。社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備應(yīng)符合國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把出入庫(kù)質(zhì)量安全關(guān)，嚴(yán)禁摻雜使假、以次充好，嚴(yán)禁將不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食作為社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。
據(jù)了解，辦法規(guī)定，充分發(fā)揮社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備在糧食保供穩(wěn)價(jià)中的作用。當(dāng)出現(xiàn)糧食價(jià)格異常波動(dòng)或供應(yīng)明顯緊張等情況，縣級(jí)以上糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)督促相關(guān)責(zé)任企業(yè)按照指令動(dòng)用社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，協(xié)助穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格。社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備動(dòng)用后，督促指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)恢復(fù)庫(kù)存。對(duì)積極落實(shí)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，并配合政府調(diào)控發(fā)揮作用的責(zé)任企業(yè)，在同等條件下，可在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)優(yōu)先予以支持。包括但不限于：優(yōu)先參與政策性糧食定向銷售；優(yōu)先對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、機(jī)械裝備提升、節(jié)約減損、產(chǎn)后服務(wù)、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新，以及“兩新”領(lǐng)域糧油加工設(shè)備更新等有關(guān)項(xiàng)目予以支持；優(yōu)先納入糧食應(yīng)急保障企業(yè)名錄并享受相應(yīng)政策支持。
此外，各地糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備情況的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符、質(zhì)量不合格或存在安全隱患的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，終止協(xié)議，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，并依法依規(guī)予以處理。
新黃河記者:孫鋒
來(lái)源:新黃河
編輯:馮淑杰 孫錦 李麗雪
一審:姜健 李敬友
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三審:管延會(huì)
