上合示范區(qū)，“一帶一路”共建國家的貿(mào)易投資項(xiàng)目接連落地；青島港碼頭，滿載山東制造的貨輪駛向全球；濰柴在海外設(shè)立研發(fā)中心，海爾在歐美布局高端制造……開放浪潮交匯激蕩，齊魯大地風(fēng)鵬正舉。
“2026年是‘十五五’開局之年，也是我國推進(jìn)高水平對外開放的關(guān)鍵之年。”山東大學(xué)國家治理研究院副院長劉國亮表示，政府工作報(bào)告提出“擴(kuò)大雙向投資合作”，這一部署為山東等沿海開放大省指明了方向。
在劉國亮看來，理解“擴(kuò)大雙向投資合作”，需要跳出傳統(tǒng)的“引進(jìn)來”與“走出去”二分法，從更高維度把握其時代內(nèi)涵。
擴(kuò)大雙向投資合作，是制度型開放的深化。劉國亮認(rèn)為，開放不是門檻一降了之，而是規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度層面的深度對接。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合是擴(kuò)大雙向投資的應(yīng)有之義?！吧綎|作為制造業(yè)大省，既要用高端外資補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，也要支持本土企業(yè)出海延鏈拓鏈，在雙向流動中提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性?！眲琳f。
在更廣處落子，也要在關(guān)鍵處筑堤。“政府工作報(bào)告提出‘加強(qiáng)對外投資風(fēng)險防控和海外利益保護(hù)’，這是對近年來國際環(huán)境復(fù)雜變化的務(wù)實(shí)回應(yīng)?！彼J(rèn)為，地緣沖突持續(xù)、各國監(jiān)管趨嚴(yán)，海外投資的不確定性提升。“過去企業(yè)出海，比的是誰膽子大、誰錢多；現(xiàn)在比的是誰更有耐心，走得更穩(wěn)?！?/span>
理解了“是什么”，更要回答“怎么做”。如何讓雙向投資合作在山東真正“深”下去？
“外資怕的不是進(jìn)不來，而是進(jìn)來了卻邁不開步。”山東大學(xué)國家治理研究院研究員尹莉認(rèn)為，山東制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但服務(wù)業(yè)開放相對滯后。對此，山東應(yīng)抓住國家擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的機(jī)遇，在濟(jì)南、青島等城市率先探索，吸引高端醫(yī)療、數(shù)字服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域外資落地。
出海要“深”下去，關(guān)鍵在變“單打獨(dú)斗”為“鏈主帶團(tuán)”?！斑^去一些企業(yè)出海就像散兵游勇，信息不對稱、風(fēng)險扛不住。”尹莉建議，支持海爾、濰柴等企業(yè)搭建行業(yè)出海平臺，帶動上下游中小企業(yè)以“產(chǎn)業(yè)鏈整體”形式協(xié)同走出去?！褒堫^企業(yè)探路，中小企業(yè)跟進(jìn)，既能降低試錯成本，也能在海外形成‘山東軍團(tuán)’的集群效應(yīng)。”
她還提到，山東可利用“打造中國北方跨境電商集散中心”的契機(jī)，拓展新興市場，讓山東好品真正在海外市場扎下根來。
來源：大眾新聞·大眾日報(bào)
編輯：李新花 李婕寧
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：王桂林
